芜湖市教育局2019年政府信息公开年度报告

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，市教育局编制了2019年政府信息公开年度报告，主要内容包括：总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等内容。报告中所列统计数据期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与芜湖市教育局政务公开领导小组办公室联系（地址：安徽省芜湖市政通路66号A区1楼；邮编：241011；联系电话：0553-3866940；电子邮箱：wuhujyj@163.com）。

一、总体情况

2019年，市教育局按照市委、市政府部署，加强组织领导，狠抓任务落实，认真贯彻落实新《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧密结合工作实际，切实将“以公开为常态、不公开为例外”原则落实到政务公开工作的各个方面，进一步完善主动公开基本目录，不断加强政策解读、回应关切、平台建设、制度建设和监督保障等方面工作，努力以公开透明不断提高人民群众对教育工作的满意度。

（一）主动公开重点领域信息。

依据《义务教育领域基层政务公开标准指引》，进一步突出重点，主动公开政策文件、考试信息、学前教育、义务教育、普通高中教育、特殊教育、职业教育、民办教育、经费投入和使用、学生资助、发展规划实施、高校信息等教育信息573条，做好重大建设项目批准和实施、未成年人保护、教育救助等工作进展情况的公开，公开信息51条。及时规范公开了市委巡察组巡察反馈意见整改情况。大力推进新闻发布工作。把新闻媒体作为联系群众的桥梁纽带，加强与省、市新闻媒体的沟通联系，定期开展上门走访，主动提供选题素材，及时高效受理采访，正确对待舆论监督，并根据媒体特点积极提供个性化服务。2019年举办新闻发布会4场，义务教育阶段招生工作、中考成绩等相关工作、学生资助、2019年中考中招相关政策等人民群众关心的热点难点工作，新闻发布会计划和文字、图片实录均通过部门网站和政府信息公开平台及时公开。加大政策解读力度。落实解读责任，按照“谁起草、谁解读”原则，加强和落实主办科室的解读职责。落实主要负责同志“第一解读人和责任人”制度，对于重大决策部署、政策事项，主要负责同志亲自解读政策，传递权威信息。规范解读程序，重点解读背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。增强解读效果，进一步拓宽解读渠道，通过媒体解读、专家解读、图表解读、文字解读、动漫解读等多种方式进行解读，及时准确传递政策意图。2019年发布政策解读信息26条，围绕住宅小区配套幼儿园建设管理、中考中招政策、市区义务教育阶段招生政策、市区小升初报名审核、鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展等，以图文并茂的形式进行了深入浅出的解读。领导班子成员参加在线访谈栏目，围绕义务教育、考试招生、学生资助等问题进行互动，扩大公众参与。

（二）畅通依申请公开受理渠道。

在政府信息公开平台设置“依申请公开”栏目，公民、法人或其他组织可通过政府信息公开平台、传真、信函等方式提出政府信息公开申请。强化依申请公开网络渠道的管理和服务，明确工作标准，做好解疑释惑，努力为申请人提供便捷、规范的依申请公开服务。2019年受理公民、法人或其他组织通过政府信息公开平台、传真、信函等方式提出的10件政府信息公开申请，均已按规定程序和要求及时答复申请人，办理进度和结果通过政府信息公开平台提供申请人查询，有关材料进行了规范存档，全部主动公开。

2019年共受理各类信访事项1302件，其中市长热线192条，市民心声17条，来访45批246人次，来电投诉39起，在线咨询答复936条，回复率100%，满意度100%。

（三）完善政府信息管理制度。

建立健全政府信息公开审查机制，在政府信息公开前依法依规进行严格审查，加强对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，没有发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。严格依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。修订《芜湖市教育局政府信息公开保密审查制度》《芜湖市教育局政府信息公开审核制度》《芜湖市教育局政府信息公开责任追究制度》等，政府信息发布严格遵循“谁发布、谁审查、谁负责”的原则，主动公开或依申请公开的政府信息，在正式公开前，必须进行严格审核。拟公开信息涉及国家秘密的，一律不予公开。不能确定政府信息是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

（四）加强部门网站和政府信息公开平台建设。

按照“属地管理、主管主办”原则，落实网站管理责任，完善信息内容保障机制，加快推进网站集约化建设，市教育局网站荣获“安徽省文明网站”，充分发挥了信息公开第一平台作用。认真落实《政府信息公开目录内容基本规范》《政府信息公开网络平台技术规范》，按照重点领域信息公开最新要求，实施部门网站网页设计规范化改造，积极配合做好网站集约化平台建设，调整目录设置，优化展现方式，丰富公开内容。

（五）健全监督保障体制。

按照属地管理、分级负责的原则，健全教育系统信息公开工作体制。扎实指导和推进教育系统政务公开工作，统筹推进、协调、监督市属学校信息公开工作；市、县、区教育部门负责推进本行政区域内中小学校信息公开工作；强化学校主体责任，围绕师生家长关心的热点问题，结合实际拓宽公开渠道，创新工作方法，丰富公开内容。严格按照教育部《义务教育领域基层政务公开标准指引》，省教育厅《关于推进教育领域政府信息公开工作的通知》《中小学校信息主动公开事项目录标准规范》等，进一步健全信息公开标准、考核、评议、责任追究和监督检查等制度。针对信息公开第三方测评的反馈结果，落实责任、严格整改。

（六）认真贯彻落实新《条例》。

抓好学习宣传，组织开展形式多样的学习活动，为贯彻落实营造良好的舆论氛围，召开党委中心组理论学习扩大会，传达学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》。制作新《条例》宣传展板，解读新《条例》内容。组织学校广泛宣传新《条例》。积极参加省教育厅组织的政务公开培训，学习专家学者对新《条例》的解读和阐释。加大信息公开力度，扎实推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。加强工作指导，进一步理顺各项工作机制，完善政务公开制度运行规范。

（七）深化“放管服”改革优化营商环境

持续压减行政审批事项，2019年组织2次教师资格考试、3次教师资格认定工作。将“中等非学历教育培训机构的行政审批”下放至县区，2019年市教育局审批通过4所普通高中。持续深化“双随机、一公开”监管，开展校外培训机构专项整治，抽查主城区校外培训机构14所。深化“一网、一门、一次”改革，按照“七天双公示”工作要求，2019年办理7件民办学校设立、变更的行政许可公示事项。开展创优营商环境提升行动，市教育局召开校企合作协调会，为安徽美博智能家电项目发展存在的困难和问题出谋划策。赴芜湖县调研2018年部分退规企业，配合市经信局赴芜湖县调研2019年部分新增退规企业。

二、行政机关主动公开政府信息情况

2019年,市教育局主动公开各类政府信息1067条。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

2019年市教育局共受理政府信息公开申请10件，申请办结数10件，全部按照申请人要求的方式予以答复。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

2019年，市教育局未发生因政府信息公开提起行政复议、诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

通过坚持不懈的努力，市教育局政务公开工作取得了积极进展，连续5年被评为全市政务公开工作先进单位，但与全面推进政务公开的要求相比，仍然存在一些问题。一是对政务公开工作重要性认识不到位，政策解读的范围还要进一步扩大，对于属于主动公开且涉及面广、社会关注度高、专业性强的重要教育政策文件，都要重点解读，内容还要进一步充实，在新旧政策差异、惠民利民举措、注意事项、后续工作考虑等方面解读不够深入。二是政务工作工作要求执行不到位，重点领域信息公开工作还需加强，未成年人保护、校园安全、重大建设项目批准和实施等工作要加强主动公开意识，保障人民群众的知情权和参与权。

2020年，市教育局将认真贯彻新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政务公开决策部署，紧密结合实际，坚持以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，明确公开重点，细化公开内容，增强公开实效，真正让群众看得到、听得懂、能监督，努力为加快推进芜湖教育现代化营造更加优良的环境，办好人民满意的教育。

一是全面推进“五公开”。推进决策公开，落实重大决策预公开制度。推进执行公开，通过部门网站和政府信息公开平台及时发布信息，主动公开教育体制改革情况，加大教育重点改革任务落实、重要政策执行、重大工程项目实施情况等方面信息公开力度。推进管理公开，落实权责清单制度，公开权力清单、责任清单、公共服务清单、中介服务清单等。推进服务公开，加快推进“互联网+政务服务”，深化“一网一门一次”改革。推进结果公开，主动公开教育重大决策、重要政策落实情况，及时公布教育发展规划、年度工作要点、决定事项落实情况和全年目标任务、重点工作完成情况，

二是加大重点领域信息公开力度。推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。推进社会公益事业建设领域政府信息公开，进一步突出重点，主动公开相关政策、发展规划、经费投入和使用、困难学生资助实施情况等信息。

三是进一步加大政策解读力度。增强解读实效，重点解读背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。文件公布时，解读材料与文件同步在部门网站、政务微博微信和其他新闻媒体发布；文件执行中，密切跟踪舆情，加强分析研判，及时解疑释惑。进一步拓宽解读渠道，通过召开新闻发布会、发布新闻通稿和答记者问、开设专栏、撰写文章、接受采访、在线访谈等多种方式进行解读，及时准确传递政策意图。

六、其他需要报告的事项

市教育局无其他需要报告的事项。